これまで学習指導要領なんか読んだことがなかったから、試しに調べてみたところ、下記のような記述が見られた。学習指導要領の最初から最後まで隈無く読んだわけではないので見落としがあるかも知れないが、その場合にはご寛容を願いたい。
幼稚園教育要領
幼稚園内外の行事において国旗に親しむ。
※ 国歌に関しては記述なし
小学校学習指導要領
中学校学習指導要領
高等学校学習指導要領
入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導するものとする。
盲学校、聾学校及び養護学校幼稚部教育要領
盲学校、聾学校及び養護学校小学部・中学部学習指導要領
盲学校、聾学校及び養護学校高等部学習指導要領
国旗・国歌に関して記述なし
msn 産経ニュースの記事内で埼玉県教育委員会が 「式典で国旗掲揚と国歌斉唱を生徒に指導することは、学習指導要領で定められている」 と言っているのは、どうやら小、中、高等学校に関してだけらしい。幼稚園についてはその対象年齢から考えて単に 「親しむ」 という表現に留めたのは分からないでもないが、盲学校、聾学校及び養護学校の小学部・中学部・高等部の学習指導要領には同様の規定がないのはどうしてなのだろう。これは盲、聾、養護学校の生徒に対する一種の “差別” なのではないのか。msn 産経ニュースは、上田清司埼玉県知事の発言を記事にするくらいなら先にこの点を問題にすべきなのではなかったのか。ことは “人権問題” である。全国に盲学校、聾学校及び養護学校の小学部・中学部・高等部に在籍している生徒がどれくらいの数いるのか知らないが、少なく見積もっても恐らく何千の単位にはなるだろう。一人の県知事が何を言ったかより、何千人の生徒の人権問題の方がよほど重要な問題の筈だ。← msn 産経ニュースのバランス感覚について疑問を呈しているだけです。「盲、聾、養護学校の小学部・中学部・高等部の学習指導要領に国旗・国歌についての規定を置くべし」 と主張しているのではありません。小、中、高等学校の学習指導要領と盲、聾、養護学校の小学部・中学部・高等部の学習指導要領とのバランスを図るのであれば、前者から国旗・国歌についての規定を削除するべきだろうと考えます。
話を小、中、高等学校の学習指導要領だけに限定したとしても、学習指導要領で定められているのは、“国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導する” ことである。教師が国歌斉唱の際に起立することまでもを規定している文言は見あたらない。「生徒に国歌斉唱を指導する以上、教師は当然起立すべきだ」 という声も聞こえてきそうだが、そもそも学習指導要領は、国歌斉唱の際に生徒に起立することを求めてはいない。生徒が着席したまま国歌を斉唱しても構わないのであれば、教師だけが起立しなければならない理由は見出し難い。
このように、学習指導要領は国歌斉唱の際の起立について何も定めてはおらず、ましてや、教師個人に対して “国旗や国歌を好きになれ” などとは一言も言っていない。常識的に考えても、そんなことを学習指導要領で決められる筈もない。繰り返しになるが、上田埼玉県知事は、「日本の国旗や国歌が嫌いだという教員は、辞めるしかないのではないか」 と述べたという。一体全体なぜ、旗や歌が嫌いだと教師を辞めなければならないのだろう。真ん中に赤い丸印を描いた白い布きれが好きか嫌いかということと国家に対する国民としての義務を真っ当に果たしているかどうかということとの間には、何の関連性もない。教師としての能力との間についても然りである。
恐らく上田清司埼玉県知事は日本の国旗や国歌がお好きなのだろう。彼は、自分が大好きな国旗や国歌に対して自分と同じ方法で敬意を払わない人間がいることが許せないのだ。国旗や国歌は嫌いだけれど敬意は十分に払っているとか、国旗掲揚や国歌斉唱の際に起立しようとは思わないが愛国心はちゃんと持っているという人間も大勢いるのだということが理解出来ないのだ。彼は 「ルールに従い模範を示すべき教員が、模範にならないようではどうにもならない」 と発言したとのことだが、なにも彼の流儀どおりにやることだけが “模範” なのではない。
※ 本記事は、上田清司埼玉県知事の発言を “非論理的” と感じたことを動機として書いたものです。特定の思想信条を持った教師を支持したり彼らに心情的に肩入れしたりする意図はありません。